עורכת דין קרין אמסלם
כניסה

סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה: איך מוכיחים ירידת ערך של נכס

2.4.2026 · 13 ד׳
פיצויי הפקעה על קרקע חקלאית בצפון מול ועדה מקומית ורשויות התכנון

סעיף 197: הפגיעה לא חייבת להיות על החלקה עצמה כדי להיות שווה בדיקה

בעלי נכסים רבים מגלים את הפגיעה בשווי הנכס רק כשכבר מאוחר: תוכנית חדשה אושרה, בנייה צפופה הותרה בסמוך, נפתח ציר תנועה חדש, הנוף נחסם או שהאזור שינה את אופיו. לא תמיד מדובר בהפקעה, אבל בהחלט ייתכן שמדובר בפגיעה המזכה בבחינת תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

תביעה לפי סעיף 197 נועדה למצבים שבהם תוכנית פוגעת גורמת לירידת ערך של מקרקעין. הפגיעה יכולה להיות ישירה או עקיפה, והיא לא חייבת להתרחש רק על הקרקע עצמה. לעיתים די בכך שהתוכנית החלה על מגרש סמוך כדי לפגוע כלכלית בנכס.

אילו פגיעות שוות בדיקה

  • פגיעה בפרטיות, בנוף, באור או באיכות החיים.
  • הגדלת צפיפות חריגה או בנייה גבוהה בסמיכות לנכס.
  • תשתית, דרך, מסוף או רעש קבוע המשפיעים על הסביבה.
  • צמצום פוטנציאל תכנוני, פגיעה בזכויות בנייה או שינוי אופי האזור.

הוכחת ירידת הערך: לא רק תחושה, אלא מסלול ראייתי

כדי לבסס תביעת סעיף 197 צריך להראות קשר ברור בין התוכנית שאושרה לבין ירידת הערך. זה מחייב בדיקה של התוכנית, של המצב התכנוני שקדם לה, של מאפייני הנכס ושל השפעת השינוי על השווי. ברוב המקרים נדרש גם ניתוח שמאי מסודר, אבל בלי מסגרת משפטית נכונה גם חוות דעת טובה עלולה לא להספיק.

מתי נכון לפעול כבר בשלב ההתנגדות

אם התוכנית עדיין לא אושרה, לעיתים עדיף לפעול קודם במסלול של התנגדות, כדי לצמצם את הפגיעה מראש. לכן חשוב להבין גם את הכללים של הגשת התנגדות לתוכנית בנייה או לתב"ע. אם התוכנית כבר אושרה, צריך לעבור לבחינת מסלול הפיצוי.

הקשר בין סעיף 197 לבין הפקעה

יש מקרים שבהם אותה תוכנית גם פוגעת בשווי וגם מקדמת בהמשך הפקעה. במצבים כאלה לא נכון לחשוב רק במסלול אחד. יש לבדוק במקביל גם פיצויי הפקעה, כדי להבין את מכלול הזכויות והסעדים.

טעויות שמחלישות את התביעה

  • להמתין זמן רב עד לבדיקת הזכויות.
  • להתבסס על תחושת פגיעה כללית בלי ניתוח של הוראות התוכנית.
  • לבלבל בין ירידת ערך לבין נזק שימושי שאינו נובע מהתוכנית עצמה.
  • להגיש חומר שמאי בלי לבנות קו משפטי ברור סביב סיבת הפגיעה.

מה בודקים לפני שמתחילים

צריך לעבור על מסמכי התוכנית, להבין מה השתנה לעומת המצב הקודם, לאסוף נסחים ומסמכי זכויות, לבחון אם הוגשה התנגדות ולבדוק מהו חלון הזמנים הרלוונטי. בשלב הזה אפשר לבנות תשתית מסודרת שתכריע אם מדובר בפגיעה אמיתית ברת-פיצוי.

לבדיקה רחבה יותר של מצב הזכויות, התכנון והסיכונים בנכס, אפשר להיעזר גם במאמר דיני תכנון ובנייה – המדריך המשפטי לכל בעל נכס ויזם.

שירותים שיכולים לעזור גם במקרה שלכם

  • עורך דין תכנון ובנייה, התנגדויות והפקעות
    התנגדויות לתכניות, היתרים, הפקעות ופיצוי על ירידת ערך.
  • תביעת ירידת ערך לפי סעיף 197
    תביעת פיצוי על ירידת ערך נכס עקב תוכנית פוגעת, לרבות ניתוח משפטי-שמאי ומיצוי זכויות לפי סעיף 197.
מהמאמר לפעולה

קיבלתם כיוון ראשוני? עכשיו בודקים איך זה פוגש את המקרה שלכם

מאמר טוב נותן מסגרת. החלטה טובה מגיעה כשבודקים את העובדות, המסמכים והסיכון הספציפי של המקרה שלכם לפני שמתקדמים.

בדיקה ממוקדת לפי המסמכים והשלב שבו אתם נמצאים
הכוונה אם צריך לעצור, לפעול או לנהל מו״מ
אפשר להשאיר פרטים ונחזור אליכם בהקדם
צור קשר

לתיאום שיחת ייעוץ

השאירו פרטים ונחזור אליכם כדי להבין איך הנושא שקראתם עליו פוגש את המקרה שלכם בפועל.

המלצות לקוחות מגוגל

5.0 / 5 • 27 ביקורות

לכל הביקורות בגוגל
michael ashkar★★★★★

לרוב אומרים שעורכי דין הם אנשים נצלנים ולא הוגנים. המשרד הזה הגיע כדי למחוק את הסטיגמה הזאת. כל הצוות שם מקסים, ועושים את עבודתם נאמנה. במקרה שלי התנהלתי מול עו"ד חוסאם ארמלי, ואני חייב לציין שלא פגשתי אדם כזה ישר, הגון וכזה חדוד מטרה. תודה רבה מקרב לב 🙏

דגנית סיידא★★★★★

קרין אמסלם, עו״ד מקצועית ויסודית ברמה הגבוהה ביותר! ייצגה אותנו בהליך מכירת מגרש בו זכינו במסגרת מכרז. מדובר בתהליך מורכב הכולל רישום זכויות חכירה בטאבו, תשלומים לרמ״י כגון דמי הסכמה, החזר סבסוד לשיכון ובינוי, וכן טיפול במס שבח הכולל הוצאות רבות. קרין ניהלה את כל ההליך במקצועיות, דיוק וירידה לפרטים הקטנים, תוך שמירה מלאה על האינטרסים שלנו כמוכרים. לאורך כל הדרך הרגשנו שיש לנו על מי לסמוך. ממליצים עליה בחום!

Dvir Cohen★★★★★

פניתי לקרין רק כדי להבין אם כדאי למכור נחלה שירשנו או להשאיר אותה. היא ישבה איתי והסבירה את כל התמונה – זכויות, מיסוי, מה אפשר לעשות בעתיד. לא ניסתה לדחוף לכיוון מסוים וזה היה הכי חשוב לי.

פוסטים אחרונים

לכל הפוסטים